Estatuto de Autonomía e instituciones vascas

¿Qué criterio permite distinguir una competencia de desarrollo legislativo de una competencia de ejecución?

• A)El desarrollo permite aprobar las bases estatales; la ejecución permite derogarlas mediante normas autonómicas.
• B)El desarrollo permite legislación autonómica dentro de las bases; la ejecución aplica la legislación estatal.✓ Correcta
• C)El desarrollo requiere delegación administrativa previa; la ejecución atribuye potestad legislativa originaria.
• D)El desarrollo se limita a organizar servicios propios; la ejecución comprende establecer las bases de la materia.

Por qué: En una competencia de desarrollo legislativo, la CAE puede legislar respetando las bases estatales; en una competencia de ejecución aplica el marco normativo estatal. Aprobar o derogar las bases no corresponde a la Comunidad por tener desarrollo legislativo. Esa competencia estatutaria no exige una delegación administrativa previa, ni la ejecución confiere potestad legislativa originaria. Organizar servicios es una facultad ejecutiva y no equivale a establecer las bases.

¿Qué regla establece el artículo 149.3 de la Constitución sobre las materias no asumidas por los Estatutos de Autonomía?

• A)La competencia corresponde a la Comunidad cuando la materia tenga incidencia territorial.
• B)La competencia corresponde al municipio cuando afecte a los intereses de la población.
• C)La competencia corresponde al Estado después de una delegación de la Comunidad Autónoma.
• D)La competencia corresponde al Estado cuando no haya sido asumida estatutariamente.✓ Correcta

Por qué: La Constitución permite que las Comunidades asuman estatutariamente materias no atribuidas expresamente al Estado, pero las no asumidas por los Estatutos corresponden al Estado. La incidencia territorial no sustituye a la atribución competencial. El interés local tampoco transfiere esa competencia al municipio. La atribución estatal deriva de la Constitución, por lo que no necesita una delegación de la Comunidad Autónoma.

¿Cómo debe entenderse la supletoriedad del Derecho estatal prevista en el artículo 149.3 de la Constitución?

• A)Como aplicación para completar lagunas, sin sustituir el reparto de competencias.✓ Correcta
• B)Como autorización para desplazar normas autonómicas válidas en cualquier materia.
• C)Como atribución de potestad legislativa autonómica sobre materias reservadas al Estado.
• D)Como criterio que transforma competencias de ejecución en competencias exclusivas.

Por qué: La supletoriedad permite completar lagunas del ordenamiento aplicable, pero no cambia quién es competente para regular una materia. No es una autorización para desplazar una norma autonómica válida. Tampoco atribuye a la Comunidad potestades legislativas estatales. Una competencia ejecutiva conserva su alcance: no se convierte en exclusiva porque exista Derecho estatal supletorio.

¿Qué atribuye el artículo 10.4 del Estatuto a la CAE en materia de régimen local?

• A)Competencia ejecutiva, sin facultades normativas en materia de organización local.
• B)Competencia legislativa básica, con desarrollo normativo posterior por el Estado.
• C)Competencia exclusiva, sin perjuicio de las bases estatales del artículo 149.1.18.✓ Correcta
• D)Competencia de coordinación, con potestad legislativa reservada a los municipios.

Por qué: El Estatuto califica como exclusiva la competencia sobre régimen local, pero preserva lo establecido en el artículo 149.1.18 de la Constitución. La calificación debe leerse junto con ese límite, no como ausencia de bases estatales. No se reduce a ejecución o coordinación. La CAE no dicta las bases estatales para que el Estado las desarrolle, y los municipios tienen potestad normativa local, no potestad legislativa.

¿Qué alcance competencial reconoce el artículo 11.1 del Estatuto en materia de medio ambiente y ecología?

• A)Bases autonómicas y desarrollo municipal.
• B)Ejecución sin desarrollo legislativo.
• C)Legislación exclusiva sin bases estatales.
• D)Desarrollo legislativo y ejecución de la legislación básica estatal.✓ Correcta

Por qué: La CAE dispone de desarrollo legislativo y ejecución de la legislación básica estatal en medio ambiente y ecología. Las bases corresponden al Estado, no a la CAE, y su desarrollo no queda reservado a los municipios. La atribución estatutaria supera la mera ejecución. Tampoco elimina las bases estatales: el desarrollo autonómico debe respetarlas.